去年寫東非饑荒，今年還在看糧荒的新聞。那時本地的相關報道寥寥可數，網上有留言謂，這些國家搞了十幾廿年仍然有饑荒，管治又混亂，不值得再幫。這類言論不只香港有，近年歐美國家經濟大不如前，也多了民眾多人覺得何不讓他國自理算了；面對殖民歷史與全球貿易的事實解釋，甚至有人用明光社「逆向歧視論」式反駁道，不要再把問題算到白人頭上了！
由於發展中國家總是脫不掉貪腐形象，很多人情願支持直接糧食援助。美國是全球最大的食物援助國，所涉開支每年達二十億美元。但其食物援助政策向來備受批評，指美國其實是假借援助之名，將生產過剩的糧食出口傾銷到窮國擴大市場，令窮國難以發展本國農業，對外來援助「被依賴」。美國更「捆綁式」規定從買賣到物流都必須由本國企業經手，而不是尋求最符合成本效益的方法，結果不但提高了價格更因物流延誤而造成浪費。
英國《衛報》上周便就此題目做了一個詳盡的調查研究專題報道，追查所有相關合約資料與數據，輔以互動圖表，揭露現時美國的食物援助供應，接近七成是由三大超級企業所把持（亦即大家熟知的全球四大糧商中的ABC），變相成為公帑補貼的企業福利，進一步助長超級企業壟斷糧食市場。據知，美國國際開發署(USAaid）亦曾公開表示需要重整這種「援助變巨額外判」的政策形式，但由於食物援助屬農業部管理，改革困難重重。同時，直接受惠於食物援助的還有美國中小農商、物流業；部分食物再經由窮國當地志願團體管理轉賣，以增加團體營運發項目的經費（而只有少數大型NGO有條件拒絕），由於涉及界別利益，這個「鐵三角」積極遊說維持現有運作，亦阻礙了改革步伐。授人以魚與授人以漁本無衝突，但現實政治總教人無奈。
資料來源：2012年07月27日am730
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